村庄是乡村振兴的微观主体，乡村的全面振兴最终要落实到一个个村庄的振兴。乡村的振兴，要靠建设，更要靠经营。建设和经营是支撑乡村振兴的两个轮子，密不可分。我们要像抓村庄建设一样抓村庄经营，做到一体谋划、一体部署、一体推进，深刻领悟“经营村庄”的奥秘所在。

什么是乡村振兴的经营之道

乡村振兴的经营之道，就是要全面贯彻“五个振兴”要求，把“乡村振兴”作为一个大项目，把乡村当企业，按照工业理念办农业，进行系统策划、谋划、规划、计划，研究“乡村振兴”的产业、产品、市场、营销、收益，要让农业标准化、市场化，农村美景化、艺术化，农民股民化、职业化，从而使乡镇村落更美，农民收入更高。经营的核心是资源变资本，让资本充分流通，在流通中实现增殖。

村庄是乡村振兴的微观主体，乡村的全面振兴最终要落实到一个个村庄的振兴。当然不是每个村庄都要振兴，有些村庄在未来可能要消亡或者被其他村庄兼并。未来村庄的发展方向可能有几种出路：城乡融合类村庄、集聚发展类村庄、特色发展类村庄、乡村旅游类村庄、文化保护类村庄。村庄的振兴，要靠建设，更要靠经营。仅有村庄的规模化建设没有村庄的良好经营，村庄一时建起来了，表面上很好看、很壮观，但不会持续、不会长久。建设和经营是支撑村庄振兴的两个轮子、密不可分，必须像抓村庄建设一样抓村庄经营，做到一体谋划、一体部署、一体推进；必须深刻领悟“经营村庄”的奥秘，才能使之越来越火红！

1.经营村庄的目标是什么？就是把村庄沉睡的资源唤醒，就是赚钱，提升百姓的收入，提升经济效益、社会效益、政治效益。当然不要为了只赚钱，就损害村庄的生态、损害村庄的文化、损害村庄的历史，损害村庄的长远利益，破坏村庄的耕地。

2.经营村庄的对象是什么？经营土地、经营资源、经营生态、经营资产、经营文化、经营山水、经营空间等，也就是村庄一切有价值的有形和无形的资产，都可以拿来经营，通过有效的经营，使村庄已有的资源资产增值，没有的资源资产“无中生有”的产生。如村民的住房可以改造成民宿；农用地可以改造成大地景观、大地公园；集体建设用地可以用来建设农商文旅融合新形态等。

3.经营村庄由谁来干？单家独户的农民来经营村庄是不行的，必然是各行其是，低端重复，无序竞争。要认识到，“1+1>2”的聚合效应在村庄经营上最能体现、必须体现，要组织起来由村集体来干。但现实的状况是，许多村集体经济组织都还没有，许多基层党组织书记的素质和能力有限，并且村基层党组织还是政治组织，村党支部书记首先要完成的是政治任务。必须抓紧建立健全村集体经济组织，赋予村集体经济组织特别法人地位，选好用好村集体经济组织带头人。即使有健全的村集体经济组织，但靠村集体的力量来搞好村庄的高质量经营也是很难的。要引进专业化经营者、经营团队来开发村庄、经营村庄，并给予股份、给予激励，才有可能高水平、高效益。通过面向社会招引运营商，将村落资源与专业的运营团队开展合作，让专业的人来经营村庄，实现乡村与市场的结合，将村庄的资源优势、生态优势转化为经济优势、发展优势，让美丽村庄化身美丽经济。

4.经营村庄的路径在哪里？核心就是要资源变资产、资产变收入、资产变财富。资源变资产主要是要对资源进行评估。资产变收入、变财富要经过一系列的转化才能实现。这就需要各个村庄根据自身资源禀赋、区位条件、历史文化特点等，找到符合自身实际的路子。从村庄形态的角度选择路径，有的可以走生态康养的路径，有的可以走特色产业的路径，有的可以农旅融合的路径，有的可以走农商融合路子；有的可以走民宿风情的路径等等；从主体类型的角度选择路径，有的可以采取以村集体、合作社为主的路径，有的可以采取村集体与社会资本联合经营路径，有的可以采取以社会资本为主的经营路径。我们认为，总的看来，经营村庄的路径可能是“村集体+社会资本+公司+专业合作社+农户”是方向。

村庄实现五大转变：由田园村庄变公园村庄；由种养村庄变农商文旅村庄；由农房村庄变客房村庄；由封闭村庄变开放村庄；由普通村庄变品牌村庄。

5.经营村庄的手段是什么？经营村庄根本是要靠市场化手段，这样才经得住市场的检验。在现实中我们看到，有些由政府大量整合项目集中投入、人为树立的村庄，表面看起来把村庄打造得很壮观、很漂亮，但没有持续的生命力，如果没有政府后续持续的投入和补助，即使是建立的设施设备维护都很难。政府对村庄经营要引导，但不要包办。

在市场化运营模式中，政府、运营商、投资商、村集体、村民、专家等各就各位，找到自身的“角色定位”。

政府部门是“跑龙套”，改变过去从规划设计、项目施工、村庄整洁等“大包大揽”的做法，改为承担引导和规范职能。

乡村运营商是主角，承担参与村庄发展规划、项目投资、招商投资、产品开发、旅游营销、日常运营、综合管理等职能，并扮演“第二村委会”角色，参与村庄发展议事会议。

投资商是配角，按照村庄发展主题和风格开展项目投资，只对自己投资的项目负责。

村委会是股东，代表村集体与运营商签订合同，以集体资产入股。村委会在运营工作业务上不干涉不参与经营管理，主要协助并保障运营商在村落顺利开展运营工作。

村民是主人，作为农民可出售农产品获益，作为投资者可投身乡村民宿等获益，作为劳动者可在家门口就业。

专家是师爷，定期对运营商进行指导和交流，为运营商提出对策建议。

6.经营村庄的动力在哪里？就在于村集体的动力、村民的动力、社会资本的动力。如何形成动力呢？就是把各方的利益通过股份制、股份合作制捆绑在一起；就是各方都要投资，都要入股，有的以土地入股，有的以资源入股，有的以资金入股，有的以资产入股。通过股份就把各方的利益联结起来，兼顾村集体、农民、外来资本和经营者的利益。

经营村庄的原则与效 

一是坚持原则：1.党建引领振兴原则、2.城乡融合发展原则、3.土地属性不变原则（耕地红线）、4.农民长期增收原则、5.市场导引产业原则（供给测结构性改革、提供好产品）、6.生态稳定优化原则、7.进出强度递增原则（单位面积投入产出递增）、8.因地制宜突出特色原则。

二是推进几大转变：1.废地变宝地（荒山变金山）、2.封闭变开放，3.资源变资本、4.村庄变景区、5.农房变客房、6.人力变人才、7.手机变农具、8.农民变股民。（核心是资源变资产、资产变资本，资本在流动中增殖）。

对于村庄而言，实现五大转变：由田园村庄变公园村庄；由种养村庄变农商文旅村庄；由农房村庄变客房村庄；由封闭村庄变开放村庄；由普通村庄变品牌村庄；

三是触发产生效应：1.裂变增殖效应（产业）、2.磁场吸引效应（资本）、3.灯塔导向效应（人才）、4.名星爆发效应（媒体放大、李子柒等）、5.都市牵动效应（靠成都）、6.能人带动效应（乡土人才）、7.文化塑造效应（农耕、传统），8.迭代修复效应（把结果作为原因输入，不断循环校正，形成正反馈）。

要有科学的市场观

1.一村一品。作为一个基层的自然行政村，不能像一个县或者一个市一样的包罗万象，面面俱到，而要做到一村一品。关于一村一品的理念，我们提了很多年，但现实并不让人满意，相比日本、韩国，当地在一村一品的建设中，已经形成了从种植、生产、加工、品牌、销售的一条链服务，一村一品已经成了长效性的生产机制、文化机制、品牌机制、市场供应链机制。日本村庄种植不断更新，从而产生新的种植品种，如冰淇淋西瓜、迷你苹果、紫色土豆等。各村新型种植模式最常见的为“移花接木”。每个村无论是品牌标志、品牌口号还是形象代言，农产品品牌的打造都为求独具匠心。日本农产品品牌的塑造一是做好原生农产品的品牌塑造，二是强化加工农产品的塑造。渠道上，村庄形成了农超合作，农旅融合，电商专卖，专店专卖店等稳定渠道。近年来，日本，韩国村庄利用农产品元素打造创新的文化产品。动漫手游中大量童话果蔬形象，“果蔬连连看”、“植物大战僵尸”、“水果部落”、美食果蔬梦幻王国等。其一村一品的内函与外延远不是农业意义的一村一品。而我们的一村一品为何成效不明显？我们眉毛胡子一把抓的全能全产业把村庄向乡镇“升格化”了，随着行政党委领导的改变，不同的行政指令变成了几年一品或者一年一品，这就让我们村庄失去了特色，失去了品牌，失去了在长时间长出来的具有年轮和独特性的品质及品牌。最后成了丧失自己市场竞争优势的千村一品。

2.一村一景。不管是美丽乡村建设，或者是乡村扶贫工作，或者是乡村振兴战略，都有一个核心的主线，便是乡村之美。乡村美学是美丽中国建设中的重要部分，是人们高品质生活的重要部分，是城乡协同发展的重要部分。乡村作为粮食原料供养场的同时，有肩负重自然景观，生态休复功能。让一个村住在风景里，长在风景里，游在风景里，按一幅画，一个景规划一个村，建设一个村，把田园建设成大地艺术，把村庄建设成大地景观，让生产生活生态统领在乡村美学的大旗下，让乡村的粮食场、原料场、精神切、文化切、生活场有机融合，是中国乡村振兴的必由之路。因此我们要站到这样的高度，寻找一村的个性、特色。务必拒绝千村一面，千人一面，拒绝千城一面的规划师，用教科书的固定标准来绘制我们所在村庄的蓝图。小城学大城，北方学南方，国内学国外，村庄学城市，这样便会带来一切村庄景观的消失，这种现象还在上演。抄袭不是景，雷同不是景，复制不是景，景的本质是艺术，艺术的本质是独创。郫都区近年在一村一景、一村一韵的探索实践中，先后建起农产品体验采摘园、民俗文化传承馆、特色民宿餐饮、咖啡屋等旅游项目，全力打造出了具有浓厚川西风情、农旅一体的乡村旅游景点，基本实现了两个比较优势：乡村对城市的比较优势，乡村对乡村的比较优势。

3.一村一策。策是策略，是方法，是路径，既有既关乎一个村的发展战略，规划蓝图，从十四五规划，到10年20年的发展规划，也关乎每项具体工作的营运机制，管理机制，管理办法。每一个村面对的自然环境，市场环境、生产环境、城乡比较环境是千差万别的，大一统的一个模式，要求每一个村庄机械效仿，将出现"淮南为橘，淮北为枳"的变异，环境变了，事物的性质也要发生变化。最终事与愿违，得不偿失。

“一村一策”要求基层党委从本地经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，因村制宜打造“一村一法子”“一村一路子”产业发展格局。镇村两级党组织积极研究谋划，建立产业项目库，启动生产经营类，服务创收类，异地置业类，乡村旅游类项目，盘活当地资产，坚持“多条腿走路”，实施绿色种植、农业加工、田园旅游、农家乐等多种项目，实现农、工、旅多元化发展。在资金上，坚持整合统筹，充分运用新增资源收费资金，最大限度整合利用各级财政扶持资金，鼓励村级合作社、村民投资入股经营，保障产业发展资金充裕。加大新启动项目投入，积极推行“小快灵”发展方式，克服处在偏远地区旅游类加工类产业项目难开展的问题，实现村级产业项目“小步快跑”。做好典型示范，坚持培养选树“一村一策”产业项目发展典型，培植一批特色鲜明、优势突出、有竞争力的产业发展示范村，积极发挥示范村的典型带动和辐射作用，形成强村带弱村，共同发展壮大的良好局面。

因此，我们要以管与不管的村庄治理哲学思想，研究每一个村庄切实可行的具体发展路径，让每一个自然的村找到适合自己的方法，形成万类霜天竞自由的繁荣态势。

案例：

海南省唯一的国家级田园综合体建设试点：（大茅远洋生态村）由远洋集团与大茅村联手打造，通过“农业+”多产业发展模式，实现村企融合发展、带动本地就业，展现了新时代乡村振兴的“海南样本”。

　　大茅远洋生态村全域俯瞰图

　　田园综合体建设试点，是推进农业农村现代化、推进乡村振兴的一项抓手。早在2017年，中央一号文件就提出支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。

　　大茅远洋生态村位于三亚市东北部甘什岭的浅山地带，但因山中闭塞，之前村民生活并不富裕，2017年大茅村的人均年收入仅为8620元。

　　2016年，海南省率先提出发展“共享农庄”，这是一种集循环农业、创意农业、农事体验于一体、以农业和民宿共享为主要特征的发展新理念，是海南建设美丽乡村、全面推进乡村振兴的重要载体和有力抓手。

　　远洋集团积极响应国家号召，踊跃投身乡村振兴事业，助力农业农村现代化建设和发展。2017年，远洋集团以三亚市大茅村为先行试验区，投资建设海南省首个通过验收的共享农庄——大茅远洋生态村。

　　大茅远洋生态村总占地17680亩，首期开放区域568亩，以热带高效农业为基础，通过自营、招商引资、合作运营等多种方式，导入科技、教育、旅游、文创等行业优质资源，形成有特色、有产业、有内涵的“农业+”多产业融合运作模式的新型农村样板。2021年，财政部在全国启动13个试点建设，凭借优异的表现，“大茅远洋生态村”成为海南省唯一通过财政部批复的国家级田园综合体建设试点。

　　“整体建设周期从2021年至2023年，涵盖农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足三个方面，共计14个建设目标。”大茅远洋生态村相关负责人介绍，该试点旨在通过探索建立政府引导、市场主体积极参与、可持续的农业农村生态资源价值实现机制，加快培育农村经济高质量发展新动力。

截至2022年，区域内村民年人均收入增长至28500元；已带动447户农户、约1461名村民参与田园综合体的建设，产业发展带动提供灵活用工年约30000人次。昔日农村摇身一变，成为创业致富的“平台基地”、回归田园的乡村旅居目的地、备受欢迎的研学教育目的地。

　　坚持与村民共生共享

　　在建设国家级田园综合体过程中，大茅远洋生态村始终坚持产业为农民而兴，乡村建设为农民而建的要求，坚持自下而上，村企共治，农民参与，因地制宜有序推进。大茅村完成了从单一农业种植向农业现代化4.0的转变，走出了一条产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴及组织振兴的乡村振兴发展之路。通过成立村企合资公司，培育农村集体组织、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体的方式整合资源，平衡多方利益，成功实现农文旅融合发展，提升区域土地价值，带动周边村民在本地就业。

　　为了激发村民动力，种植生产工人的薪酬在基本工资的基础上还增加了服务补贴、分红等部分，多种途径拓宽农民增收渠道。与此同时，随着田园综合体建设不断深入，用人需求日益增长，大茅村在去年成立了劳务合作社，村民可通过合作社承接基础设施建设零星工程以及在特殊农业种植时期灵活“上岗”。粗略统计，已提供11600多人次的灵活就业岗位，不仅减轻了企业用工成本，还极大程度地满足了村民的就业需求。

　　在大茅远洋生态村现代农业产业园工作的村民

　远洋集团还与大茅村共同成立村级三农发展促进会开展创业帮扶工作，通过村企协作、资源共享，加大资金、教育帮扶力度。特别是在农业产业帮扶上，企业示范种植新、奇、特、优品种，经过前期实验论证后，再进行大田种植推广，从而实现农产品的更新迭代。水果玉米、燕窝果、无花果等新品种正以“没有限定，鼓励种植”的方式在村里铺开，新品种试验田少则几分地，多则数亩，让村民的闲置撂荒土地焕发勃勃生机。依托田园综合体建设，还间接带动200余户村民在家门口创业，或发展家庭农场，或开农家乐，或从事农产品电商等。

　　以农为主业，拓展农业更多可能

　　蔬果采摘、农事体验、星空露营、篝火联欢、田园骑行……今年“五一”假期，大茅远洋生态村人气爆棚，也折射出国家级田园综合体的活力。

　　14公里的乡村骑行道

　　在大茅远洋生态村黑金刚莲雾园，不少游客观赏采摘；在桑葚迷宫，一群小朋友正兴致勃勃地了解蚕宝宝的一生；在房车营地，工作人员热情地接待来自四面八方的游客……依托优越的自然条件，大茅远洋生态村的果蔬几乎覆盖了一年四季，每个季节都可以依托优越的自然条件采摘到3种以上的应季果蔬。在大茅，农业种植既是田园景观，也是开展研学教育的实践基地。

乡村振兴，涉及多个方面，是典型的系统工程。但关键是产业要振兴。习近平总书记就此发表了多次重要指示。他要求，鼓励和扶持农民群众立足本地资源发展特色农业、乡村旅游、庭院经济，多渠道增加农民收入。

产业——因地制宜发展乡村产业，精心选择产业项目，确保成功率和可持续发展。从产业扶持、金融信贷、农业保险等方面出台政策，为农村经济发展提供有力支持。顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。